浦江潮涌，金融激荡。6月17日至18日，2026陆家嘴论坛在上海圆满举办。

在这场以“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”为主题的思想盛宴中，中外嘉宾汇聚一堂，共论时代命题、共谋发展新途，为全球金融注入磅礴共识与澎湃动力。

适逢“十五五”开局之年，中国正处于加快建设金融强国的关键时期，而强大的国际金融中心是金融强国建设的重要支撑。特别是在全球经济不确定性加剧的百年变局中，上海国际金融中心肩负着特殊使命，承载着不同寻常的期许与重任。

随着论坛上一系列创新金融举措的重磅发布，上海正以开放的姿态筑巢引凤，吸引全球资本深耕这片热土。这场盛会，正化为中国金融高水平对外开放的“先手棋”，不仅为自身发展赢得行稳致远的稳定性，更为全球金融治理贡献坚实的中国智慧与确定性力量。

破局：离岸金融先行先试

以金融为坐标，以政策为先导。在本届陆家嘴论坛上，中央金融管理部门“掌门人”集体发声，带来一揽子含金量满满的政策礼包，大力推动上海国际金融中心建设实现新的突破。

其中，“离岸金融”成为高频出现的关键词。

论坛期间，首份全方位阐述上海离岸金融体系建设的系统性文件——《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》（下称《行动方案》）重磅发布，支持在浦东新区开展离岸金融先行先试，并定下目标，到2035年末，上海成为离岸、在岸高水平统筹协调发展的战略枢纽。

中国人民银行行长潘功胜同时宣布，在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点，授权工行、农行、中行、建行、交行、中信等6家银行，利用中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。

国家金融监督管理总局局长丁向群表示，加快完善离岸金融监管制度。中国证监会主席吴清明确，推动离岸金融等方面重大改革开放措施在上海先行先试。

在上海率先构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，旨在为“走出去”企业打造安全可靠的“金融避风港”，同时为全球其他国家和地区企业提供安全可靠优质的离岸金融，便利跨国公司全球配置资源，更好服务推进人民币国际化。

令人振奋的是，论坛释放的政策信号正以最快速度转化为务实行动。《行动方案》发布当晚，两项核心举措便宣告落地：一批我国“走出去”企业的海外子公司、金融机构海外分支机构以及共建“一带一路”国家和地区的优质企业赶到现场，完成自贸离岸债集中意向签约。

紧接着，临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围方案对外发布，工商银行、中国银行、浦发银行和汇丰银行首批试点银行当场获授牌，可以持证开展相关离岸金融业务。

汇丰中国行长兼行政总裁王云峰在论坛现场备受鼓舞。他向记者表示，支持人民币离岸交易、推进离岸金融业务等重点举措，不仅进一步拓展了金融高水平开放的广度和深度，也为外资金融机构发挥所长、加码投资提供了明确的工作抓手。

“我们将继续发挥跨境金融服务专长，服务国家发展大局，尤其在加快发展离岸金融体系等方面作出贡献，积极助力中资企业‘走出去’，支持外资企业‘引进来’，同时更好服务居民多元化的财富管理需求。”王云峰说。

蓄能：资本市场深化改革

作为中国资本市场的政策风向标，历届陆家嘴金融论坛都伴随着重大制度创新与市场转折信号的诞生。

本届论坛正值新“国九条”发布两周年、资本市场迈向高质量深水区改革的关键时点。在这个承前启后的时间窗口，吴清用一组亮眼的数据展现了改革成效。

两年多来，社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值增长85%，净买入A股约1.3万亿元，长期投资力量持续壮大；共查办各类案件1358件，罚没款353亿元，优胜劣汰的市场秩序加速构建；A股公司分红回购规模达到同期股权融资的3倍多；A股科技板块市值占比超过三成，市值超千亿上市公司中，科技企业占比已达45%。

“随着新‘国九条’和‘1+N’政策体系各项任务落地实施，中国资本市场发生了积极而深刻的变化，市场运行稳健活跃，市场结构持续改善，韧性和抗风险能力不断提升，经受了关税战、贸易战和中东冲突等重大风险考验。”吴清说。

这种积极的变化，让与会嘉宾感受颇深。香港交易所集团行政总裁陈翊庭表示，地缘政治环境的不确定性持续上升，世界各地的投资者必须考虑在这种背景下如何分散投资。她观察到，全球投资者的目光正在投向亚洲地区，对中国的科技创新崛起已从“可选”变为“首选”。

在陈翊庭看来，当前值得讨论和思考的，是如何抓住这一机遇，打造一个以中国为核心的高效互联互通亚洲资本的资本市场生态圈。

迪拜金融服务局原主席也持有相似观点。他认为，吸引长期资本需要监管注入明确性、安全性和可预测性的信心。上海已具备成为全球创新竞争领先中心的许多要素，但真正的机遇不在于单项要素的堆叠，而在于将它们有机连接，打造无缝衔接的创新生态体系。

“新一轮科技革命与产业变革浪潮奔涌，资本市场正站在时代潮头。”上海证券交易所理事长邱勇表示，上交所将承担起责任和使命，多措并举增强资本市场制度包容性和适应性，为加快建设金融强国、更好服务国家发展大局贡献力量。

据他介绍，接下来的工作重点将聚焦于四方面：精准高效防控风险，夯实资本市场稳定发展的基础；依法从严监管，维护市场公平秩序；发挥资本市场融资功能，更大力度支持科技创新；着力推动投资端建设，营造“长线长投”的市场生态。

合作：共谋全球金融治理

从上海放眼全球，世界百年变局正加速演进，地缘政治经济碎片化对金融体系的冲击日益凸显。世界银行最新预测，全球经济增速将从2025年的2.9%放缓至2026年的2.5%。若能源供应中断不能短期缓解，增速可能进一步降至1.3%。

在这一深刻变局下，深化全球金融治理改革，对于重塑规则约束力、维护国际金融市场稳定至关重要。这也呼应了这次陆家嘴论坛的主题———“全球治理倡议下的金融发展与合作”。

十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川指出，当前全球拥有国际货币基金组织（IMF）、世界银行、二十国集团（G20）、各行业监管协会、经合组织（OECD）等多元金融治理主体，但各类机构权责交叉与空白并存，并未形成上下贯通、左右联动的协同治理网络，难以应对复杂的全球金融风险。

在功能层面，周小川认为，全球缺乏类似“世界央行”的角色。国际货币体系应如何架构、危机时刻谁充当最后贷款人、金融基础设施由谁统筹，这些基础性问题至今仍在研究讨论之中。

“没有任何一个国家和机构能够单独应对当今世界面临的挑战。”世界银行集团常务副行长兼首席行政官张文才强调，在充满不确定性的时期，各方更应重申对话、开放和务实合作的重要作用。

他认为，关键在于采取正确的政策行动。在全球层面，各方要加强合作，共同维护能源和粮食安全，巩固开放稳定的国际贸易体系，加快推进能源转型。在各国国内层面，政策制定者需要在控制通胀和支持增长之间把握平衡，增强财政可持续性，维护金融稳定，为长期发展创造更加有利的条件。

新加坡金融管理局行长谢啇真也表示，全球经济面临越来越多的冲击及复杂的不确定性，政策制定者必须基于这一共同风险，保持频繁的互动和交流，建立起更加广泛的共识。中国和东盟作为彼此最重要的贸易伙伴，应进一步拓展中国需求链发展，同时推进资本市场间的互联互通，如深化A股和新加坡之间的ETF互联互通。

中国人民银行研究局（参事室）局长（主任）王信将目光投向了国际支付体系的重塑。他提出，应进一步保障国际支付体系的安全、中立与高效，加强央行间支付系统以及零售支付系统的互联互通。同时，审慎稳健探索新支付工具的潜力，密切关注稳定币对国际货币体系和跨境支付的影响。“只有不断完善监管规则，促进国际支付更加包容、高效、有韧性，才能更好支持可持续发展和世界经济增长”。

献智：深耕金融“五篇大文章”

在全球金融治理改革的宏大叙事中，中国究竟扮演着怎样的角色？与会嘉宾一致认为，作为全球最大的发展中国家，中国不仅是世界经济增长的重要贡献者，更在提升发展中国家在国际金融体系中的代表性和发言权上发挥着重要作用。

这背后的着力点，源于中国金融治理正在经历的一场深刻“质变”——不断提升在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”方面的竞争能力。

今年的陆家嘴论坛上，“科创”的浓度依旧满格。在上海新金融研究院理事长、上海交通大学上海高级金融学院原理事长屠光绍看来，科技企业具有鲜明的成长周期，其间需跨越“魔之川—死亡之谷—达尔文之海”三大融资关口。

“中国不缺资金，缺资本，更缺科技资本，最缺有能力的科技资本。”他解释称，所谓有能力，是指不光要投科技，更要懂科技，更重要的是能为科技创新赋能。科技资本是整个科技金融链条中最核心的支点，有了它，才能通过投贷联动、投贷保联动带动更多金融资源组合。

在全球治理倡议下，应对气候变化、推进绿色低碳转型也已成为全球共识，可持续金融在其中发挥着至关重要的资源导向作用。中国国际金融股份有限公司董事长、管理委员会主席陈亮指出，当前许多发展中国家基础设施建设需求巨大，但普遍面临融资成本高、长期资金不足的难题。中国拥有庞大的绿色资金供给和成熟的资本市场，可通过绿色熊猫债等工具，将境内资金优势与海外绿色项目的需求有效对接，丰富全球绿色融资渠道。

“展望未来，相信中国绿色金融不仅能输出资金，更能提供规则、经验和市场链接能力，为全球绿色转型提供更多的中国方案。”陈亮说。

普惠金融几乎是每届陆家嘴论坛都会涉及的话题，看似老生常谈，实则常谈常新。在友邦保险控股有限公司首席执行官兼总裁李源祥看来，当下普惠金融的核心考验，已不再单纯是扩大覆盖人群规模，而在于金融资源能否精准输送至最亟需支持的领域，切实增强广大民众的风险抵御能力。

谈及如何更好应对现存挑战，李源祥直言，解决思路不能局限于加大资金供给、拓宽企业融资渠道，还需要兼顾健康保障、风险对冲、气候灾害防范、各类突发性商业冲击等更宏观议题。通过协助居民与企业完善风险管理、推进灾后恢复重建，为市场主体提供长期保障，增强整体抗风险能力，推动更多市场主体深度参与实体经济。“从这个角度来说，发展保险行业本质就是筑牢社会整体韧性”。